Предпринимательская деятельность без регистрации

Мнение о том, что налоговая инспекция не следит за небольшими предпринимателями - ошибочно и опасно. За незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрена юридическая ответственность от небольшого штрафа до реального лишения свободы.

Что такое предпринимательская деятельность.

Действующим гражданским законодательством установлено, что предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на регулярное получение, прибыли от пользования имуществом, выполнения работ, продажи товаров или услуг.

Следовательно, предпринимательской признается только деятельность, отвечающая следующим признакам:

1. Самостоятельность - предприниматель действует в своих интересах по собственной инициативе, руководствуясь личными убеждениями и представлениями. Выполнение работы по указанию или распоряжению не может считаться предпринимательством.
2. Рисковый характер - универсального понятия предпринимательского риска в законе нет, но в целом его можно определить, как вероятность наступления каких-либо неблагоприятных последствий в процессе ведения своей деятельности. Например, риск неисполнения обязательств партнерами, непредвиденного изменения условий договора, наступления нежелательного события, случайной гибели имущества и, как следствие, недополучение ожидаемых доходов. По общему правилу все убытки, в том числе и произошедшие по независящим обстоятельствам, предприниматель несет самостоятельно.
3. Регулярное извлечение прибыли - критерий оценочный, никаких четких временных или количественных показателей для него не установлено. В целом деятельность должна быть не разовой, а постоянной и ориентирована на регулярное получение дохода. Например, это может подтверждаться выписками с банковских счетов, из которых видно, что средства поступили за реализацию товаров или оказание услуг.

Перечисленные в ГК РФ критерии довольно неопределенные и размытые, но именно на них ориентируются контролирующие органы при отнесении той или иной деятельности к предпринимательской. Говорить о предпринимательстве можно только в случае одновременного совпадения всех трех признаков.

Так, гражданин вправе распоряжаться личным имуществом по своему усмотрению и может сдавать в аренду свою квартиру - регистрироваться в качестве ИП в этом случае необязательно, но платить налоги все равно нужно. Покупка нескольких квартир с целью их последующей сдачи уже может расцениваться в качестве предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что изначально запрещенная законом деятельность не может быть признана предпринимательской, даже если она направлена на систематическое получение дохода на свой страх и риск. Так, наркоторговля, работорговля, организация подпольных казино и публичных домов запрещены при любых обстоятельствах, не подлежат регистрации и лицензированию и не могут считаться предпринимательством.

Какая деятельность считается незаконной

Ведение предпринимательской деятельности в отсутствие или с нарушением правил государственной регистрации незаконно - именно этот формальный признак учитывается в первую очередь.

Следовательно, предпринимательство будет признано незаконным в следующих случаях:

• не исполнена обязанность по постановке на налоговый учет;
• нарушены правила регистрации;
• при подаче документов были представлены ложные сведения;
• после регистрации право на ведение предпринимательской деятельности было утрачено, например, по причине поступления на государственную службу.

Как находят незаконных предпринимателей

С незаконным предпринимательством борются не только налоговые, но и правоохранительные органы. В последние годы методы и способы выявления нарушителей постоянно совершенствовались и сегодня остаться незамеченным практически невозможно. Для поиска незаконных предпринимателей применяется целый комплекс мер:

• проводятся рейды по популярным торговым местам, рынкам, офисам в городе;
• осуществляется мониторинг социальный сетей - практике известны случаи, когда нарушителей находили по открытым страницам и группам;
• организуются контрольные закупки;
• проверяются жалобы от потребителей и конкурентов.

На первоначальном этапе инспекторы ФНС могут попросить предоставить документ, подтверждающий легальный характер осуществляемой деятельности, например, справку о самозанятости или выписку из ЕГРИП. Его отсутствие будет свидетельствовать о незаконном предпринимательстве.
При установлении всех факторов, необходимых для отнесения деятельности к предпринимательской, факт наличия прибыли значения иметь не будет. Даже если ничего не удалось заработать и были сплошные убытки, нарушителя привлекут к ответственности за несоблюдение требования по обязательной государственной регистрации.