Отчет о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в городе Смоленске за 2022 год

Процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов внедрены в городе Смоленске с 2015 года.

Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее – НПА) определено Управление инвестиций Администрации города Смоленска.

В городе Смоленске сформирована необходимая нормативная правовая база для проведения указанных процедур, которая актуализируется с учетом изменений федерального и областного законодательства и практики применения.

В целях совершенствования существующей нормативной правовой базы по проведению ОРВ и экспертизы в 2022 году были внесены изменения:

- в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска;

- в Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- в состав рабочей группы по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Смоленске.

За 2022 год процедура ОРВ проведена в отношении 23 проектов муниципальных НПА города Смоленска, подготовлено 21 положительное
(91 % от общего числа) и 2 отрицательных заключения.

Экспертиза НПА проводится на основании Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, который формируется на год на основании предложений, поступивших в Уполномоченный орган от структурных подразделений Администрации города Смоленска, а также организаций, которые представляют интересы предпринимателей, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и иных заинтересованных лиц.

В план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, на 2022 год, включено 15 муниципальных НПА.

На основании проведенного анализа подготовлены положительные заключения в отношении 11 НПА (73 % от общего числа), отрицательные заключения – в отношении 4 НПА (27 %).

Основными разработчиками проектов НПА, в отношении которых проведена процедура ОРВ в 2022 году, являются: Управление инвестиций и Управление торговли Администрации города Смоленска.

В рамках проведения процедур ОРВ и экспертизы заключены соглашения о взаимодействии с 9 организациями, представляющими интересы предпринимателей, в том числе: союз «Торгово-промышленная палата Смоленской области», СРО ООО «Опора России», РОООО «Деловая Россия», СРМОР «Союз строителей России», СМРО МОО «Ассоциация молодых предпринимателей», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области, НП «САРГОР», СРОР «Научно-промышленный союз», Фонд «Фонд идей и инвестиций «Рывок».

При проведении публичных консультаций Управление инвестиций своевременно уведомляет предпринимательские сообщества и Департамент экономического развития Смоленской области о проведении публичных консультаций, направляя в их адрес соответствующие материалы.

За текущий год публичные консультации проведены в отношении 1 проекта НПА и 15 действующих нормативных правовых актов.

Замечания и предложения, поступившие в рамках проведенных публичных консультаций от Департамента экономического развития Смоленской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, были учтены при подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия и экспертизе.