|| Приемная семья || Усыновление || Опека || Охрана имущественных прав || Защита прав совершеннолетних ||
|| Школа приемного родителя || Я жду тебя, МАМА! ||

Приемная семья

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании акта органа опеки и попечительства и договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Правовое основание: статьи 152-155 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве»№, постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года №423 «Об отдельных вопросах об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

• дети-сироты;
• дети, родители которых неизвестны;
• дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
• дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
• дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев, либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке
• Характеристика с места работы
• Автобиография
• Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-
• лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение)
• Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке)
• Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью
• Справка информационного центра УВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан
• Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка в семью
• Справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим нормам и правилам
• Справка о прохождении подготовки.

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Алгоритм создания приемной семьи

Кандидат в приемные родители сдает в Управление опеки и попечительства пакет документов согласно перечню с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем.

Специалисты Управления опеки в течение 7 дней проводят обследование жилищно-бытовых условий проживания кандидата в приемные родители и акт обследования в течение 3-х дней утверждается руководителем органа опеки. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в 3-дневный срок гражданину, выразившему желание принять ребенка в семью Акт обследования может быть оспорен гражданином в с удебном порядке.

Готовится заключение о возможности кандидата быть приемным родителем, на основании которого выдается направление в госучреждение на знакомство с ребенком, его личным делом и медицинским заключением о его состоянии здоровья.

В случае положительно принятого решения кандидат пишет заявление о намерении принять ребенка в семью и заключить договор на создание приемной семьи для ребенка.

Государственное учреждение как законный представитель ребенка направляет ребенка на комиссионное обследование состояния здоровья ребенка, (как на усыновление) и вместе с медицинским заключением, своим согласием на передачу ребенка в приемную семью передает в Управление опеки пакет документов на ребенка.

Управление опеки готовит заключение о возможности передачи ребенка на воспитание в приемную семью. Принимается решение о назначении опекуна (приемного родителя), о необходимости выплаты денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, и на содержание ребенка.

Администрация города в лице начальника Управления опеки, действующего на основании доверенности, подписывает с приемным родителем договор о передаче ребенка в приемную семью

Управление опеки и попечительства дополнительно к договору готовит индивидуальные условия передачи ребенка, удостоверение приемного родителя и вручает памятку приемному родителю с документами ребенка.

В случае, если кандидат из другого МО, то личное дело передается в МО по месту жительства приемной семьи для выплаты денежных средств и контроля

Приемным родителям назначается выплаты ежемесячных денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи – 5494.42,

и денежное вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере – 2500 рублей ( если семья воспитывает ребенка до 3-х лет и, ребенка-инвалида, то назначается доплата 500 рублей).

Школьникам выплачивается компенсация за проезд – 222 рубля 93 копейки.

Приемному родителю выплачивается единовременное пособие в размере около 11 тысяч рублей.

За 2010 год на воспитание в семьи передано 29 детей, причем из них 17 – в семьи граждан, проживающих в других районах Смоленской области. Наиболее предпочтителен возраст детей для кандидатов в приемные родители дошкольный, поэтому наибольшее число детей передано в приемные семьи от 3 до 7 лет –12 детей. За 2010 год передан два ребенка в возрасте до 1 года, 5 детей от года до 3 лет, 12 детей в возрасте от 3 до 7 лет, от 7 до 10 лет 8 детей, от 10 до 14 лет – 2 ребенка, дети старше 14 лет. В семью не передавались (см. таблицу)

На 01.01.2011 на учете в Управлении опеки состоит 71 приемная семья, в которых воспитывается 96 детей: из них 3 ребенка-инвалида, 3 ребенка в возрасте от года до 3 лет, 39 – в возрасте от 3 до 7 лет, 29 детей в возрасте от 7 до 10 лет, 18 детей –в возрасте от 10 до 14 лет и 7 детей старше 14 лет.

Конечно, будущие приемные родители и члены семьи должны четко осознавать ответственность за судьбу ребенка и готовы изменить уклад своей жизни.

В соответствии с Федеральным законом №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» все кандидаты в приемные родители, опекуны/попечители должны пройти соответствующую подготовку.

С июля 2008 года Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска разработана программа по подготовке кандидатов в приемные родители и опекуны/попечители - «Школа приемных родителей». За 2010 год ____ граждан прошли подготовку и получили свидетельства о прослушанном курсе.

Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска приглашает всех граждан, кому не безразлична судьба детей, оставшихся без попечения родителей, кто готов подарить заботу и ласку, пройти необходимую подготовку и принять в свою семью ребенка.

Если Вы:

любите детей, но их у Вас нет;

проводили детей во взрослую жизнь, и Ваш дом опустел без детского смеха;

счастливо растите детей, но хотите увеличить семью и чувствуете в себе силы воспитать еще одного малыша;

верите, что человек способен изменить жизнь хотя бы одного сироты, взяв его в свою семью

Но, возможно:

Вы не знаете, с чего начать;

Вас смущают рассказы о приемных детях, ставших потом преступниками или алкоголиками;

Вы опасаетесь, что родные и близкие могут не понять Вас;

Вы наслышаны о сложнейшей процедуре оформления;

Вы слышали только о таких формах устройства детей в семью, как усыновление и опека

ЗНАЙТЕ

для подготовки оформления в качестве приемного родителя Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания;

с изъявившими желание стать приемными родителями или пожелавшими узнать подробнее об этом будут работать квалифицированные специалисты;

сегодня в государственных учреждениях города Смоленска около 150 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

У каждого ребенка есть право жить и воспитываться в семье…

Вы можете помочь ему в этом…

Возьмите ребенка в семью!

Управление опеки и попечительства, Отдел семейного устройства

Специалисты - телефон 38-89-30

ЖУКОВА Валентина Михайловна – главный специалист – руководитель сектора устройства (Ленинский район)

МАЛЫШКИНА Светлана Николаевна – ведущий специалист (Промышленный район)

ВЕЛИКАНОВА Екатерина Александровна – специалист 1 категории (Заднепровский район)

Осуществляют прием граждан по вопросам:

• передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью;
• осуществляют кураторство, контроль и консультирование приемных родителей по вопросам защиты законных прав и интересов детей, находящихся в приемных семьях;
• по родительским спорам об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка;
• по вопросу общения бабушек, дедушек с внуками (при отсутствии согласия родителей);
• другим родительским спорам.

Время приема:

Понедельник с 14 до 17 часов

Среда с 10 до 13 часов

Примечание: время приема может быть изменено при совпадении со временем участия в судебных заседаниях.

Работа специалистов по урегулированию родительских споров

Статья 66 Семейного кодекса Российской Федерации определила, что родитель, проживающий отдельно, имеет права на общение с ребенком, участие на его воспитание и решении вопросов получения ребенком образования. Родители вправе заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Родительские споры в работе специалистов являются одной из наиболее трудоемких разделов деятельности, так как мнения родителей противоречивы, порой, логике и интересам ребенка, поэтому от специалистов требуется не только знание юридических норм семейного права, но и знание психологии, умение слушать, вести диалог, умение убеждать и найти компромиссное решение. За 2010 год в сектор устройства поступило 174 письменных обращений, в том числе 63 – исковые заявления из суда по родительским спорам. В органах опеки и попечительства заключено 16 соглашений об участии родителя, проживающего отдельно, в воспитании ребенка. В судебном порядке за год рассмотрено 60 споров, в 2009 -29, таким образом, число судебных споров за год увеличилось более чем в 2 раза. Рассмотрено в судах 27 дел по определению местожительства несовершеннолетнего, 27 по установлению порядка участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, 1 – по общению бабушки с внуком (закончилась мировым соглашением), 5 – по другим вопросам.

Специалистами принято участие в 151 судебном заседании. Заключено в суде 12 мировых соглашений, 12 отказов от исковых требований, судом оставлен без рассмотрения 1 иск об определении местожительства ребенка, осталось нерассмотренными в 2010 году 12 судебных дел. дано в суд 13 заключений в интересах 12 несовершеннолетних детей, в том числе по определению местожительства – 7 заключений по 7 детям и 5 заключений об участии отдельно проживающего родителя в воспитании 5 детей. По поручению судов в рамках досудебной подготовки проведено 28 обследований жилищно-бытовых условий сторон. Родительские споры - это наиболее трудоемкая работа специалиста, так как из двоих спорящих о воспитании ребенка у каждого родителя своя правда и свои требования, поэтому иногда беседы с каждым из родителей продолжаются от получаса до часа, не всегда достигается желаемый результат. Поэтому значительно увеличилось в 2010 году число граждан, обратившихся в суд по урегулированию родительских споров.

В соответствии со статьей 65, п.2 место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется родителями, а в случае спора – судом с участием органов опеки и попечительства с учетом интересов ребенка и учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Заинтересованный родитель обращается с исковым заявлением об определении местожительства ребенка с ним в суд по месту жительства ответчика, судом дается поручение органам опеки и попечительства провести обследование условий проживания сторон и дать заключение по данному спору. Нередко при решении данных споров судом назначается проведение судебно-психологической экспертизы с целью выявления способности каждого из родителей к осуществлению воспитания ребенка, выявляются привязанности ребенка к каждому из родителей и другие вопросы, требующиеся для принятия решения в соответствии с интересами ребенка. В судебное заседание может быть приглашен психолог для оценки ситуации.

По вопросам обращаться в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска по адресу: 214000, г.Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, ул. Карла Маркса, д.14 или по телефонам : 38-89-30, 32-99-59, 38-37-01.