Администрация города Смоленска

официальный сайт

Регламент Администрации Промышленного района

ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент Администрации Промышленного района города Смоленска устанавливает основные правила организации деятельности Администрации Промышленного района города Смоленска по реализации ее полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Смоленской области от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", Уставом города Смоленска, Положением о территориальном органе Администрации города Смоленска – Администрации Промышленного района города Смоленска, постановлением Главы города Смоленска от 31.10.2006 N 3392 "О регламенте Администрации города Смоленска".

Статья 1. Администрация Промышленного района города Смоленска (далее - Администрация) – структурное подразделение Администрации города Смоленска, его территориальный орган.

Статья 2. Администрация является юридическим лицом, имеет счет в банке, гербовую печать с изображением герба города Смоленска, иные (негербовые) печати и штампы.

Статья 3. Структуру Территориального органа образуют должностные лица, отделы и комиссии. Деятельность отделов регламентируется положениями, утверждаемыми руководителем Территориального органа.

Должностными лицами Территориального органа являются:

  • руководитель Территориального органа;
  • первый заместитель руководителя Территориального органа;
  • заместитель руководителя Территориального органа.

Структура и штатное расписание Территориального органа утверждаются Главой города по предложению руководителя Территориального органа.

Руководитель Территориального органа - глава Администрации Промышленного района города Смоленска (далее - руководитель Территориального органа) назначается на должность Главой города Смоленска (далее - Глава города) и подотчетен ему.

Глава Администрации обладает всей полнотой предоставленных ему полномочий по вопросам ведения территориального органа, отдельных государственных полномочий на основании федеральных и областных законов, делегированных Главой города Смоленска (далее – Главой города) руководству Администрации.

Глава Администрации вправе делегировать часть своих полномочий другим должностным лицам Администрации.

Территориальный орган и должностные лица Территориального органа несут ответственность перед государством, населением Промышленного района, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 4. Глава Администрации разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Территориального органа.

Статья 5. Исполнение обязанностей главы Администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителя главы Администрации (далее – заместителей главы Администрации), управляющего делами Администрации Промышленного района города Смоленска (далее – управляющий делами Администрации) на время их отсутствия производится на основании распоряжения Главы города согласно приложению № 1 к Регламенту.

Исполнение обязанностей временно отсутствующих начальников отделов Администрации производится на основании распоряжения главы Администрации, согласно положений об отделах.

Статья 6. Командировки главы Администрации, заместителей главы Администрации, управляющего делами Администрации оформляются распоряжением Главы города, командировки иных сотрудников Администрации -  распоряжением главы Администрации.

ГЛАВА III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ

Статья 7. Деятельность Администрации планируется на каждый месяц, полугодие. Отдел по правовой и аналитической работе Администрации Промышленного района города Смоленска (далее – отдел по правовой и аналитической работе Администрации) по предложениям отделов Администрации готовит проект плана работы Администрации с указанием сроков и ответственных за исполнение.

Планы работы отделов должны быть подписаны начальниками отделов Администрации и завизированы заместителями главы Администрации, управляющим делами Администрации по курируемым ими направлениям деятельности, а затем представлены в отдел по правовой и аналитической работе Администрации:

  • полугодовые – не позднее чем за 30 дней до начала полугодия;
  • ежемесячные – не позднее 15 числа месяца, предшествующего обозначенному в плане.

Ответственными за подготовку мероприятий, включенных в план, являются заместители главы Администрации, управляющий делами Администрации и начальники отделов Администрации.

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ АКТЫ. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ,  ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

Статья 8. Правовыми актами Администрации являются распоряжения и приказы, принимаемые должностными лицами в пределах своей компетенции.

Глава Администрации в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, которые подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Промышленного района. Указанные документы вступают в силу со дня подписания, если иное не определено Уставом города Смоленска.

Статья 9. Подготовка проектов распоряжений и приказов главы Администрации поручается одному или нескольким должностным лицам, а также осуществляется последними по собственной инициативе.

Проекты распоряжений и приказов должны содержать:

  • точное, юридически правильное название документа;
  • заголовок;
  • краткую преамбулу со ссылкой на нормативные правовые акты;
  • источники финансирования, если в документе содержатся указания о выделении финансовых средств;
  • указание отделов Администрации и должностных лиц, на которых возложено исполнение и (или) контроль за исполнением документа;
  • необходимость опубликования документов в средствах массовой информации.

Текст правового акта должен быть подготовлен с учетом следующих общих требований:

  • точность и определенность формулировок, выражений и отдельных терминов (понятий);
  • соответствие текста по форме и содержанию заголовка, установленным и (или) общепризнанным правилам;
  • ясность и доступность изложенного для понимания субъектами права (адресатами), на которых распространяется его действие.

При необходимости в проекте распоряжения или приказа  указываются сведения о признании утратившими силу ранее принятых по этому вопросу документов, если вновь принимаемое распоряжение или приказ  прекращает их действие.

Все проекты распоряжений и приказов должны пройти правовую экспертизу, иметь визу управляющего делами Администрации и начальника отдела по правовой и аналитической работе и при необходимости заключения (замечания).

В случае если проект правого акта прошел согласование с замечаниями, при визировании ставится отметка «Замечания прилагаются». Замечания и дополнения к проекту правового акта излагаются на отдельном листе и обязательно докладываются лицу, подписывающему правовой акт.

При наличии разногласий по проекту правового акта начальник отдела, подготовившего проект, обязан провести его обсуждение с заинтересованными сторонами с целью выработки взаимоприемлемого решения.

В случае не достижения соглашения проект правового акта с разногласиями (замечаниями) направляется управляющему делами Администрации для доклада главе Администрации.

Статья 10. Распоряжения  и приказы после подписания передаются в отдел по организационным и общим вопросам Администрации Промышленного района города Смоленска (далее – отдел по организационным и общим вопросам Администрации) для регистрации, хранения в установленном порядке и рассылки.

Статья 11. Документы, носящие нормативный характер, в течении 3-х рабочих дней с момента подписания направляются в прокуратуру Промышленного района города Смоленска.

ГЛАВА V. ДОГОВОРЫ И КОНТРАКТЫ ОТ ИМЕНИ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 12. Глава Администрации подписывает договоры и контракты от имени Администрации.

Проекты договоров  и контрактов предварительно рассматриваются начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Промышленного района города Смоленска (далее – отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации) (с отметкой о том, какие средства из бюджета направляются на эти цели), начальником отдела по правовой и аналитической работе Администрации, заместителями главы Администрации, управляющими делами Администрации по курируемым ими направлениям деятельности (если договор подписывает непосредственно глава Администрации); с их визами или замечаниями предоставляются главе Администрации на подпись.

Статья 13. При наличии разногласий по содержанию проекта договора или контракта (соглашения) среди лиц, его визирующих, ответственный за подготовку проекта исполнитель должен провести обсуждение проекта и представленных к нему замечаний с целью выработки взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, то к проекту должны быть приложены замечания (предложения), подписанные их разработчиками.

Решение о готовности проекта договора или контракта (соглашения) к подписанию принимает лицо, подписывающее договор.

Порядок заключения договора или контракта (соглашения), состав участников его заключения, перечень вопросов, подлежащих уточнению при его заключении, определяются лицом, подписывающим договор (соглашение), в соответствии с действующим законодательством.

Заключенные договоры  и контракты передаются для регистрации, хранения и ведения договорной работы в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 14. Администрация обладает правом нормотворческой деятельности и может разрабатывать и вносить в Смоленский городской Совет проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающихся жизни района, другим вопросам, отнесенным к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 15. Начальник отдела по правовой и аналитической  работе Администрации координирует планы нормотворческой деятельности, определяет в ней приоритеты, проводит правовую экспертизу проектов правовых актов Администрации.

ГЛАВА VII. РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ

Статья 16. Делопроизводство в Администрации ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.

Статья 17. Все указы, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, указы и распоряжения Губернатора Смоленской области, постановления и распоряжения Администрации Смоленской области, решения Смоленского городского Совета, постановления и распоряжения Главы города Смоленска,  постановления и распоряжения Администрации города Смоленска рассматриваются лично главой Администрации (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Администрации) и передаются на ознакомление лицам, согласно резолюции главы Администрации.

Документ, подлежащий исполнению, с указанием срока его исполнения, ставится на контроль специалистом отдела по организационным и общим вопросам Администрации, ответственным за состояние контроля. Копия контрольного документа передается исполнителю.

Каждый подлежащий контролю документ заносится в электронный каталог, в который вносятся отчеты и другие информационные материалы об исполнении документа.

Статья 18.Поступающая в Администрацию корреспонденция от юридических лиц регистрируется в отделе по организационным и общим вопросам Администрации и в тот же день передается главе Администрации, заместителям главы Администрации, после чего с резолюцией передается начальникам отделов Администрации в соответствии с их полномочиями.

Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, принимается дежурным в здании Администрации и передается в отдел по организационным и общим вопросам Администрации к 09.00 следующего за выходным рабочего дня.

Копии актов прокурорского реагирования в обязательном порядке направляются в отдел по правовой и аналитической работе Администрации.

Судебные извещения, определения с резолюцией главы Администрации направляются для исполнения в отдел по правовой и аналитической работе Администрации.

После ознакомления с корреспонденцией должностные лица принимают решения по исполнению документа, которые должны кратко и точно определять характер поручений, сроки и ответственных исполнителей.

В тех случаях, когда в документах не указан срок исполнения, необходимо руководствоваться сроками, указанными в приложении № 2 к Регламенту.

Статья 19. Если в резолюции главы Администрации или заместителей главы Администрации даны поручения нескольким лицам, то работу по ее исполнению организует и координирует лицо, указанное в резолюции первым.

Доклад об исполнении (подготовке материалов) представляется исполнителем, указанным в резолюции первым, по согласованию с соисполнителями, если не содержится иных поручений.

Статья 20. Документ (корреспонденция) считается исполненным и снимается с контроля после исполнения заданий, сообщения результатов заинтересованным организациям и должностным лицам или обоснованного подтверждения исполнения. Исполненные документы (корреспонденция) хранятся в отделе по организационным и общим вопросам Администрации в соответствии с номенклатурой дел.

Статья 21. По истечении указанного срока исполнения лицо, ответственное за исполнение, обязано представить главе Администрации или заместителю главы Администрации, управляющему делами Администрации документ, подтверждающий исполнение поручения или указания, а при наличии объективных факторов, препятствующих исполнению поручения в срок, запросить дополнительный срок исполнения с объяснением причин невозможности исполнения поручения, указания, решения в положенный срок.

Статья 22. Контроль за исполнением указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Губернатора Смоленской области, постановлений и распоряжений Администрации Смоленской области, решений Смоленского городского Совета, постановлений и распоряжений Главы города Смоленска, постановлений и распоряжений Администрации города Смоленска осуществляется отделом по организационным и общим вопросам Администрации.

Контроль за исполнением писем, запросов юридических лиц, поручений главы Администрации, его заместителей осуществляется отделом по организационным и общим вопросам Администрации.

Статья 23. Подготовка проектов писем (запросов) возлагается на начальников отделов Администрации. Эти же отделы обязаны следить за прохождением писем в центральных, областных и иных органах и принимать меры к получению ответов на вопросы, поставленные в них.

ГЛАВА VIII. РАБОТА С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Статья 24. Работа по рассмотрению обращений граждан и организации приема граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации города.

Письменные, устные обращения граждан не позднее трех дней с момента поступления регистрируются и обрабатываются в отделе по правовой и аналитической работе Администрации и передаются главе Администрации, его заместителям.

Обращения граждан (письма, заявления, жалобы) должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. При необходимости проведения дополнительной проверки, истребования материалов, иных действий, связанных с рассмотрением обращений, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней главой Администрации. Решение о продлении срока сообщается заявителю.

Статья 25. Личный прием граждан главой Администрации, заместителями Главы Администрации, управляющим делами Администрации осуществляется по предварительной записи в отделе по правовой и аналитической работе Администрации по предварительной записи не позднее чем за два дня до приема. Начальники отделов Администрации проводят прием граждан в рабочих кабинетах.

Прием граждан проводится согласно утвержденному распорядку (приложение № 3 к Регламенту).

Контроль за соблюдением распорядка приема граждан осуществляет отдел по правовой и аналитической работе Администрации.

Примечание: прием граждан главой Администрации осуществляется после предварительного рассмотрения вопроса (как устно, так и письменно) заместителями главы Администрации, курирующими соответствующие вопросы.

ГЛАВА IX. РАСПОРЯДОК РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 26. В Администрации устанавливается следующий распорядок работы: рабочие дни - с понедельника по пятницу; режим рабочего дня - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут. Окончание работы по пятницам в 17 часов 00 минут.

ГЛАВА X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СМОЛЕНСКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ

Статья 27. Взаимодействие Администрации района и Смоленского городского Совета.

1. Администрация взаимодействует со Смоленским городским Советом исходя из  интересов жителей Промышленного района города Смоленска, единства целей и задач в решении проблем города, в соответствии с Уставом города Смоленска и настоящим Регламентом.

2. Подготовленный к внесению в Смоленский городской Совет проект решения и материалы к нему направляются главой Администрации председателю Смоленского городского Совета не позднее чем за месяц до внесения его на рассмотрение сессии.

3. Должностные лица Администрации вправе присутствовать, выступать на сессиях Смоленского городского Совета.

4. К участию в заседаниях и совещаниях, проводимых Администрацией, могут привлекаться (по согласованию) депутаты Смоленского городского Совета.

5. В целях доработки проектов решений Смоленского городского Совета и их согласования могут создаваться рабочие группы с участием представителей Администрации и Смоленского городского Совета.

6. Координацию взаимодействия между Смоленским городским Советом и Администрацией осуществляют председатель Смоленского городского Совета и глава Администрации.

7. Смоленский городской Совет и Администрация осуществляют между собой постоянное информационное взаимодействие.

ГЛАВА XI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ

Статья 28. Для удостоверения подлинности документов или соответствия их копий подлинникам используются гербовые и другие печати.

Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие мастичные (резиновые) штампы.

Печати с изображением герба города Смоленска проставляются на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Гербовая печать Администрации проставляется на подпись главы Администрации

Гербовая печать Администрации и штампы с факсимильным воспроизведением подписи главы Администрации хранятся у управляющего делами Администрации, на которого возлагается ответственность и контроль за соблюдением порядка их использования.

На копиях распоряжений и приказов главы Администрации, подготовленных к тиражированию, проставляется круглая (негербовая) печать отдела по организационным и общим вопросам Администрации.

На документах личного состава проставляется печать отдела по организационным и общим вопросам Администрации.

Штампы с факсимильным воспроизведением подписи главы Администрации, заместителей Главы Администрации разрешается при необходимости использовать на копиях подписанных в установленном порядке документов, поздравительных адресах, открытках и телеграммах. Использование этих штампов при оформлении подлинников документов не допускается.

Печати и штампы должны храниться в несгораемых металлических шкафах или сейфах.

Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы уничтожаются по акту, о чем в журнале учета проставляются соответствующие отметки.

При смене соответствующего руководителя печати и штампы передаются по акту с отметкой в журнале учета.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов в структурных подразделениях возлагаются на их руководителей с отражением в распоряжении.

ГЛАВА XII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 29. Предложения по внесению изменений и дополнений в Регламент Администрации вносятся по инициативе главы Администрации, его заместителей, управляющего делами Администрации, начальников отделов Администрации.

После согласования предложенных изменений и дополнений заинтересованными сторонами они вносятся в Регламент Администрации посредством принятия распоряжения главы Администрации по этому вопросу.


Приложение № 1
к Регламенту

СПИСОК

лиц, замещающих руководящих работников Администрации на время их отсутствия

Наименование должности Замещение на время их отсутствия
Глава Администрации Первый заместитель главы Администрации
Первый заместитель главы Администрации Глава Администрации
Заместитель главы Администрации
Заместитель главы Администрации Первый заместитель главы Администрации
Управляющий делами Заместитель главы Администрации
Начальники отделов В соответствии с Положениями об отделах

Приложение № 2
к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

документов с указанием сроков их исполнения

Документы Администрации Смоленской области, Смоленской областной Думы, других органов государственной власти до 30 дней
Обращения депутатов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
  • по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
безотлагательно
  • при необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения сообщить об этом депутату;
1 – 3 дня
  • окончательный ответ представляется депутату
не более 20 дней
Запросы или обращения депутатов Смоленской областной Думы и Смоленского городского Совета:
  • по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
не более 15 дней
  • окончательный ответ представляется депутату
не более 30 дней
Письма, ходатайства предприятий, организаций и учреждений, граждан не более 30 дней
Телеграммы и телефонограммы безотлагательно
Телеграммы и телефонограммы, требующие дополнительной проверки 1 – 3 дня

Приложение № 3
к Регламенту

РАСПОРЯДОК

приема граждан по личным вопросам в Администрации Промышленного района города Смоленска

Глава Администрации Понедельник 16-00
Первый заместитель главы Администрации Четверг 16-00
Заместитель главы Администрации Среда 16-00
Управляющий делами Вторник 10-00
Начальник отдела по правовой и аналитической работе Администрации
Начальник отдела по организационным и общим вопросам Администрации Понедельник – четверг
Пятница
10-00 – 18-00
10-00 – 17-00
Начальник отдела труда и приватизации имущества Администрации Понедельник
Вторник
Пятница
10-00 – 17-00
10-00 – 17-00
10-00 – 16-00
Начальник отдела по работе с молодежью, культуре и спорту Администрации
Начальник отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации Понедельник
Среда
Пятница
10-00 – 17-00
10-00 – 17-00
10-00 – 16-00
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Вторник 16-00
Начальник отдела ЗАГС Администрации Понедельник – четверг
Пятница
9-00 – 17-00
9-00 – 16-00
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации
Начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации

Назад

© 2017 Администрация города Смоленска
214000, Смоленск, ул. Октябрьской революции, 1/2, e-mail: smol@smoladmin.ru

Официальный сайт Администрации города Смоленска не является средством массовой информации