Участие в обучающем семинаре по теме: "Организация проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"

20 сентября 2017 года сотрудники Администрации города Смоленска приняли участие в обучающем семинаре в режиме видеоконференции по теме: "Организация проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", организованном Департаментом экономического развития Смоленской области.

В рамках семинара были рассмотрены актуальные вопросы, связанные с организацией проведения процедур оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) и экспертизы на уровне муниципалитетов области, лучшие региональные практики по подготовке заключений по результатам ОРВ, новые тенденции в развитии института оценки регулирующего воздействия. Также в режиме онлайн был организован обмен опытом по вопросам проведения процедур ОРВ и экспертизы на муниципальном уровне.

О внедрении и организации проведения процедур ОРВ и экспертизы в Администрации города Смоленска выступила с докладом начальник управления инвестиций Администрации города Смоленска Титова Светлана Николаевна, которая обратила внимание присутствующих на то, что Администрация города Смоленска с 2015 года в обязательном порядке проводит ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с действующим законодательством. Также отметила, что город Смоленск являлся пилотным муниципальным образованием, где были внедрены процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы на уровне муниципалитетов Смоленской области.

Пояснила, что уполномоченным органом на подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) и проведения экспертизы НПА в Администрации города Смоленска определено управление инвестиций Администрации города Смоленска (далее – Уполномоченный орган).

В целях совершенствования существующей нормативно-правовой базы по проведению ОРВ и экспертизы, в 2016 году были утверждены нормативно - правовые акты:

• постановление Главы города Смоленска от 30.12.2016 № 159 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска», в июне текущего года Порядок проведения ОРВ был актуализирован;
• постановление Главы города Смоленска от 30.12.2016 № 160 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска».

Уполномоченный орган выполняет функцию информационного обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов НПА, а также оценки качества проведения структурными подразделениями Администрации города Смоленска, разрабатывающими проекты НПА предварительной оценки регулирующего воздействия проектов НПА.

В целях обеспечения прозрачности, публичности Администрация города Смоленска заключила соглашения с общественными организациями, представляющими интерес бизнес-сообществ: Смоленской Торгово-Промышленной Палатой, смоленскими региональными отделениями общероссийских общественных организаций «Деловая Россия» и «Опора России», Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области и с рядом других организаций (всего заключено 6 Соглашений), которым в обязательном порядке направляются уведомления о проведении публичных консультаций в целях выразить свою позицию, также уведомление направляется в Департамент экономического развития Смоленской области.

Отметила положительную тенденцию ежегодного роста проведенных процедур оценки регулирующего воздействия НПА.

В 2016 году проведено ОРВ 15 проектов НПА, в 2017 году, на текущий момент, проведено ОРВ 21 проекта НПА.

Также, в 2016 году проведено 6 экспертиз НПА, на текущую дату проведено 5 экспертиз НПА (план на 2017 год - 7 экспертиз).

Экспертиза НПА проводится на основании Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, который формируется на год на основании предложений, поступивших в Уполномоченный орган от структурных подразделений, а также организаций, которые представляют интересы предпринимателей, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и иных заинтересованных лиц.

Кроме того, Уполномоченный орган проводит обучающие мероприятия по процедуре ОРВ, разрабатываемых НПА и экспертизе НПА. В конце июня 2017 года для структурных подразделений Администрации города Смоленска было проведено рабочее совещание «О механизме проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Смоленска», в рамках которого были рассмотрены актуальные вопросы по проведению указанных процедур, а также приведен конкретный механизм проведения ОРВ НПА и экспертизы НПА.

Информация о развитии ОРВ и экспертизы в городе Смоленска (НПА, отчеты, заключения, информация о публичных консультациях и др.) размещена на официальном сайте Администрации города Смоленска в разделе «Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)».